Tähän velkojen
verkkoon Suomikin sotkeutuu
Analyysi
Kreikalle lisää aikaa, Espanjalle lisää apurahaa, EKP uusiin
tukiostoihin, EVM:lle rajaton rahoitus, EU:sta pankkiunioni... Ideoita
sinkoilee, mutta näilläkään keinoin kriisi tuskin päättyy. Näin ei liika
velka vähene. Se kasvaa, muuttaa muotoaan – ja päätyy Suomen kaltaisten
vapaaehtoisten maksajien piikkiin.
Europäättäjät ovat palanneet kesälomiltaan, joten
puheenvuoroissa ja talouslehdissä on taas sinkoillut uusvanhoja ja
uusiakin ehdotuksia keinoiksi velkakriisin ratkomiseen.
Parin viime viikon talousuutiset ovat kertoneet esimerkiksi seuraavaa:
Kreikka haluaa kaksi vuotta lisää aikaa tukiehtojensa täyttämiseen, mutta toivoo silti muiden euromaiden jatkavan rahoitustukeaan.
Espanja havittelee jopa 300 miljardin euron apurahaa vasta heinäkuussa saamansa sadan miljardin euron tukilupauksen jatkeeksi.
Euromaiden keskuspankki
EKP valmistelee uusia tukitoimia, kuten kriisimaiden velkakirjamarkkinoilla toteutettavia entistäkin mittavampia tukiostoja.
Euromaiden vasta perusteilla oleva pysyvä vakausmekanismi
EVM pitäisi muuttaa pankiksi, jotta se voisi saada EKP:ltä jopa rajattomasti rahoitusta.
Euromaiden talous- ja rahaliitto
EMU pitäisi muuttaa "pankkiunioniksi", joka vastaisi ainakin suurimpien pankkien valvonnasta ja mahdollisista tukitarpeista.
Nämä
edellämainitut ovat talousuutisissa mainittuja ehdotuksia tai
vaatimuksia sekä vahvistamattomia ennakkotietoja hankkeista, jotka eivät
virallisesti ole vireillä.
Silti tämän lajin
uutiset kertovat, että europäättäjät ovat taas palanneet kriisitoimien
pariin.
Uutiset kertovat
senkin, että päättäjät eivät ole sentään niin paljon onnistuneet
kokoamaan voimia, rohkeutta saati ajatuksiaan, että tohtisivat vieläkään
tarttua kriisin todellisiin syihin.
Niinpä nämäkään uudet tai uusvanhat keinot tuskin ratkaisevat kriisiä.
Liian paljon liian
kehnoa velkaa
Euroalueen velkakriisin
monimutkaiset syyt ja seuraukset kiteytyvät pohjimmiltaan kahteen hyvin
yksinkertaiseen seikkaan.
– Ylivelkaisilla euromailla ja
alueen vielä rutkasti ylivelkaisemmilla pankeilla on velkaa enemmän kuin
niillä on kykyä tai halua milloinkaan maksaa.
– Ylivelkaisten
valtioiden ja ylivelkaisten pankkien rahoittajilla on taseissaan
kyseenalaisia ja jopa arvottomia saatavia enemmän kuin niillä on
huterissa pääomissaan varaa luottotappioiden sulattamiseen.
Koska yhden velka
on aina jonkun toisen saatava, ovat eurokriisin kaksi keskeistä
kipupistettä – liian suuri velkamäärä ja liian suuri kelvottomien
saatavien määrä – saman kolikon kaksi eri puolta.
Ja koska
ylivoimaisesti suurin osa euroalueen erityyppisistä veloista ja
velkarahoituksesta on tavalla tai toisella peräisin alueen pankeilta, on
euroalueen velkakriisi yhtä kuin pankkikriisi.
Tähänastiset
kriisitoimet ovat olleet tehottomia, sillä ne eivät ole puuttuneet
kriisin varsinaisiin syihin.
Liian suuri
velkamäärä ei ole keventynyt eikä arvottomia saatavia ole kirjattu
tappioina pois päiviltä, vaan kriisitoimet ovat toistaiseksi siirrelleet
niitä taseesta toiseen.
Kehnon velan
siirtoliike on toistaiseksi käynyt lähinnä yksityisistä taseista
julkisiin ja kriisiin osallisten taseista sivullisten piikkiin.
Samaa rataa
jatkavat uudetkin keinot, jos viimeaikaiset ehdotukset toteutuvat.
Samalla Suomikin takertuu yhä tiukemmin vieraiden velkojen verkkoon.
Pankit eivät kestä
omia riskejään
Euroalueen pankeilla on
taseissaan kaiken kaikkiaan erityyppisiä luottoja, velkakirjasijoituksia
ja muunlaisia saatavia 33 900 miljardia euroa. Tappioiden varalle
niillä on pääomaa ja varauksia yhteensä 2 250 miljardia euroa.
Lukemat ovat karkeita pyöristyksiä
mutta kertovat lähimmän 50 miljardin euron tarkkuudella pinteessä olevan
pankkijärjestelmän mittakaavasta.
Lukemat ovat peräisin EKP:n viime kesäkuun
kuukausikatsauksesta
ja kertovat huhtikuun lopun tilanteen. Ne kertovat myös, että pankeilla
on tappioiden vastaanottamiseen ja kelvottomien saatavien sulattamiseen
kelvollista pääomaa alle seitsemän prosenttia taseiden koko massasta.
Jos 33 900
miljardin euron saatavista edes seitsemän prosenttia happanee
tappioiksi, palavat pankkien oma pääoma ja varaukset poroksi – ja pankit
ovat mennyttä.
Analyysiyhtiö GaveKal
Research on eri pankkianalyyseistä kokoamiensa lukujen perusteella
arvioinut, että Euroopan pankkien taseissa muhii jopa 1 500–2 000
miljardin euron verran kelvottomia saatavia – toisin sanoen
kirjaamattomia tappioita.
Saatavien – ja samalla
pankkien taseiden – laatu on rutkasti rujompi kuin pankkien kantti
kestää tunnustaa tappioita kirjaamalla.
Ulkomaiset pankit
vetäytyvät pakoon
Ulkomaisilla pankeilla on
euroalueen viidessä kriisimaassa Kreikassa, Irlannissa, Portugalissa,
Espanjassa ja Italiassa kaiken kaikkiaan noin 1 600 euron saatavat,
ilmenee Kansainvälisen järjestelypankin BIS:n kokoamista
luottotilastoista.
Luvussa ovat mukana ulkomaisten
pankkien saatavat kriisimaiden julkisen talouden yksiköiltä,
yrityksiltä, rahoitusalalta ja kotitalouksilta. Kriisimaiden kotimaisten
pankkien saatavat eivät ole mukana.
Kriisimaiden
valtioilta ja muulta julkiselta hallinnolta ulkomaisilla pankeilla oli
viime vuoden lopussa saatavia BIS:n mukaan noin 400 miljardia euroa.
Euroopan unionin pankkivalvojan EBA:n mukaan kriisimaiden kotimaisilla
pankeilla oli omilta kotivaltioillaan suunnilleen yhtä mittavat
saatavat.
Euroopan unionin tilastoviranomaisen Eurostatin
tilastoista ilmenee, että näillä viidellä kriisivaltiolla oli viime vuoden lopussa yhteen laskien 3 300 miljardia euroa velkaa.
Vuoden 2008 jälkeen
velka on kasvanut noin kolmanneksen, yhteensä lähes 800 miljardia euroa.
Sattumoisin ulkomaisten pankkien saatavat ovat supistuneet suurin
piirtein yhtä paljon kuin kriisivaltioiden velka on kasvanut.
Erotuksen ovat täyttäneet Suomen ja muiden euromaiden kustantamat kriisitoimet.
Kriisitoimiin uponnut
1 500 miljardia euroa
Eurovaltiot ja EKP ovat kriisin
kuluessa pumpanneet kriisimaihin eri menetelmin ja perustein yhteensä
suurin piirtein 1 500 miljardia euroa, joista suurin osa on peräisin
EKP:n erityyppisistä kriisitoimista.
Suurin osa kriisitoimien
miljardeista on päätynyt eri reittejä kriisivaltioiden, kriisimaiden
pankkien sekä Euroopan suurimpien pankkimaiden, Saksan, Ranskan ja
Britannian liikepankkien käyttöön.
EKP on antanut
lähinnä kriisimaiden liikepankeille poikkeuksellista keskuspankkiluottoa
noin tuhat miljardia euroa, minkä lisäksi se on tukenut lähinnä
kriisimaiden velkakirjamarkkinoita lähes 300 miljardin euron tukiostoin.
Eurovaltiot ovat eri
tavoin ja välinein lainanneet kriisimaille noin 240 miljardin euron
tähän mennessä maksuun pannut apurahat. Tätä summaa kasvattavat
seuraavaksi Espanjalle lainattavat pankkitukimiljardit.
Lukemat muuttuvat
tyystin toisenlaisiksi, jos EKP tai EVM ryhtyvät yhdessä tai erikseen
ostamaan kriisivaltioiden velkakirjoja jopa rajoituksetta niin kuin osa
europäättäjistä haluaa.
Tähänastiset
kriisitoimet eivät ole vähentäneet euromaiden velkoja euronkaan vertaa.
Päin vastoin velkaa on nyt rutkasti runsaammin kuin kriisin alussa.
Kriisi kasvattanut
valtioiden velkaa
Eurovaltioilla oli Eurostatin
mukaan velkaa vuoden 2008 lopussa yhteensä 6 500 miljardia euroa. Viime
vuoden lopussa luku oli 8 200 miljardia euroa. Velkaa oli hilkkua vailla
90 prosenttia alueen vuotuisesta kokonaistuotannosta.
Velan kasvu on ollut rivakkaa kaikissa euromaissa, ei suinkaan pelkästään kriisimaissa.
Suomen valtion velka
on kolme viime vuotta kasvanut noin kymmenen miljardia euroa joka vuosi
ja oli Eurostatin mukaan viime vuoden lopussa runsaat 90 miljardia
euroa.
Osa julkisen velan
kasvusta on perua tavanomaisista julkisen talouden joustomekanismeista,
jotka taantuman oloissa kasvattavat julkisen talouden alijäämää ja
velkaantumista. Näin käy, kun taantuma supistaa verotuloja ja lisää
julkisia menoja.
Suomen niin kuin
muidenkin eurovaltioiden omien alijäämien lisäksi velkataakkaa ovat
kasvattaneet taas uuteen velkarahoitukseen perustuvat kriisitoimet.
EKP:n toimenpiteet eivät näy eurovaltioiden velkaluvuissa, mutta nekin
ovat viime kädessä eurovaltioiden vastuulla.
Hätäraha kiertää
takaisin pankeille
Eurovaltioiden toteuttamien
kriisitoimien omituisiin ominaispiirteisiin kuuluu, että jokainen
hätäluottona kriisimaille lainattu euro synnyttää velkatilastoihin kaksi
euroa uutta velkaa.
Uutta velkaa syntyy Suomelle ja
muille kriisitoimia kustantaville eurovaltioille, kun ne lainaavat
omilta rahoittajiltaan kriisitoimiin tarvittavat varat. Seuraavaksi
uutta velkaa syntyy kriisitoimia vastaanottaville valtioille, sillä
tukitoimet ovat muodollisesti lainoja.
Suurin osa tukiluotoista
on toistaiseksi kulunut kriisivaltioiden vanhojen velkojen maksuun.
Juuri tästä kertovat BIS:n luottotilastot, joiden mukaan ulkomaiset
pankit ovat supistaneet luotonantoaan kriisimaille samaan tahtiin kuin
eurovaltiot ovat tarjonneet kriisirahoitusta tilalle.
Kansainvälisille
pankeille euromaiden keskinäinen kriisirahoitus on merkinnyt tilaisuutta
riskien pienentämiseen ja aiempaa turvallisemman liiketoiminnan
kasvattamiseen.
Pankit ovat saaneet
kriisitoimien verran vanhoja luottojaan kriisimaista turvaan. Samalla ne
ovat voineet kasvattaa suunnilleen saman verran luotonantoaan
hätäluottoja rahoittaville eurovaltioille ja niiden takaamille
kriisirahastoille.
Suunnilleen samaan tapaan
EKP:n kriisirahoitus on osaltaan rahoittanut kriisimaista karkuun
kaikkoavan yksityisen pääoman maastapakoa. Ja juuri tästä on
pohjimmiltaan kyse myös viime viikkojen uusissa ehdotuksissa.
| Valtio |
Velka 2008, mrd. eur |
Velka 2011, mrd. eur |
Muutos, mrd. eur |
Muutos, % |
| Italia |
1665 |
1897 |
232 |
13,9 |
| Espanja |
437 |
735 |
298 |
68,2 |
| Kreikka |
263 |
356 |
93 |
35,4 |
| Portugali |
123 |
184 |
61 |
49,6 |
| Irlanti |
80 |
169 |
89 |
111,3 |
| Kriisivaltiot yht. |
2568 |
3341 |
773 |
30,1 |
| Suomi |
63 |
93 |
30 |
47,6 |
| Eurovaltiot yht. |
6480 |
8215 |
1735 |
26,8 |